陕西院校经费预算排名 咸阳市2010年政府工作报告的预期目标

西安石油大学（Xi’an Shiyou University），简称"西石大"，由陕西省人民*与中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司国家三大石油公司共建，是陕西省省属高水平大学、中国*奖学金来华留学生自主招生院校、博士学位授予单位，入选教育部卓越工程师教育培养计划，是中国西北地区唯一一所以石油石化为特色的多科性普通高等学校。

学校肇始于1951年创立的西北石油工业专科学校；1958年，升格为西安石油学院；1969年，学院改厂停办；1980年，西安石油学院恢复重建；2000年，由中国石油天然气集团公司所属划转为中央与地方共建、以陕西省人民*管理为主；2003年，更名为西安石油大学；2007年，在教育部本科教学工作水平评估中获得优秀；2010年，获得"推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生院校"资格； 2018年，成为博士学位授权单位。

西安石油大学作为西北地区唯一一所以石油石化为特色的多科性普通高等学校，是陕西省高水平大学建设院校。该校不仅是省部共建，还是陕西*和国家三大石油公司合作建立的院校，层次之高不言而喻。

众所周知，“双万计划”是当下专业建设的重点。西石大凭借自身实力，英语、机械设计*及其自动化、焊接技术与工程、化学工程与工艺、石油工程、计算机科学与技术等9个专业入选，信息与计算科学、应用化学、自动化、网络工程、勘查技术与工程、视觉传达设计等13个专业入选省级一流本科专业建设点。

工程教育专业认证是国际通行的工程教育质量保障制度，也是实现工程教育国际互认和工程师资格国际互认的重要基础。该校已有测控技术与仪器、资源勘查工程、石油工程、化学工程与工艺、自动化等5个专业通过工程教育专业认证。并且，其勘察技术与工程、网络工程等2个专业完成了工程教育专业认证的现场考查，7个专业的申请被工程教育专业认证协会受理，这有利于促进学校人才培养国际化和进一步提升毕业生的就业竞争力。

你以为这就完了吗？西石大的实力远非如此。就拿去年首次发布的软科中国大学专业排名来说，油气储运工程、网络工程、机械设计*及其自动化、财务管理等4个专业评级为B+，其中油气储运工程专业位居全国第7，这等实力引得一众高校艳羡不已。专业建设优异，成果突出，70年风雨峥嵘路让西石大历久弥新，备受重视。就拿2021年陕西高校经费预算来说，西石大预算经费为7.3亿元，相比上一年来说，提升了不少，足以可表明该校实力在不断上升。

总而言之，作为陕西省重点建设高校，西安石油大学历年来备受欢迎。

产业与贸易经济系现有教师 22人（其中外聘教师 5 人），其中博士生导师8人，硕士生导师 13 人，教授7人，副教授5人，讲师7人，拥有西部地区唯一的产业经济学国家重点学科，拥有产业经济专业博士学位、硕士学位和贸易经济学士学位授予权，培养产业经济学博士、硕士和贸易经济学本科生等不同层次的高级应用型专门人才。拥有西北地区唯一的应用经济学博士后流动站。建有软硬件设施一流的西安交通大学战略产业研究中心、产业发展实验中心和中国能源研究所等教学和研究平台。
国家重点学科产业经济学专业以知名学者、国家有突出贡献的中青年专家冯根福教授为学科带头人，先后承担国家自然科学、社会科学基金及省部级项目多项，在SSCI杂志和国家级学术期刊发表论文百余篇，已在转型时期的中国上市公司治理、企业理论、战略产业发展等研究领域形成了自己的研究特色，取得了一批重要学术成果，在全国处于领先地位。培养的硕士和博士毕业生表现出众，已有多人成长为学界、政界和企业界的精英。
贸易经济本科专业旨在培养通晓现代中外贸易经济发展理论与实务，拥有运用现代经济分析方法和现代信息技术手段以及娴熟的外语工具处理贸易实务的能力，具有强烈的创新精神和创新能力的现代复合型商业高级专门人才。近年来，贸经专业本科毕业生一次性就业率达到100%。 金融系设立于1978年。1988年金融学专业被中国人民银行确定为直属院校重点专业；2006年被陕西省教育厅授予陕西高校本科名牌专业。金融系现有教师30名：教授7名，副教授13名，其中，博士生导师8名。教师中具有博士学位者18名，具有国外留学、访问学者25人。
金融专业培养本科生、硕士研究生、金融MBA、博士研究生，以及博士后研究金融学方向。现有金融理论、金融投资、国际金融、保险与精算、金融工程五个教研室。开设的主要金融学专业课程：金融学、中央银行学、金融市场学、商业银行经营学、公司金融学、国际金融学、保险学、财产保险、人身保险、金融监管学、政策性金融、金融制度比较、信托与租赁、投资项目评估、国际金融实务、投资银行学、金融风险管理、证券投资分析、国际结算、银行会计等。
现设有投融资研究中心、金融研究中心、国际金融研究中心、保险精算中心、金融工程中心。先后承担国家社会科学基金、自然科学项目23项；省部级课题40余项。在《经济研究》《经济学》（季刊）《数量经济与技术经济》《金融研究》等国内核心刊物上发表学术论文800余篇；获得省部级科研奖、教学奖、教材奖22项。获教育部“十二五”国家级规划教材7部：《金融学》《金融监管学》《公司金融学》《证券投资学》《银行会计学》《商业银行经营学》《商业银行营销学》。
金融学本科阶段的培养目标：具备金融基础理论的基础知识，掌握金融业务的操作技能，了解国内外金融法规，理解国家金融政策，具备在国内外金融机构从事金融业务的专门人才；金融学硕士研究生阶段的培养目标：具有扎实的经济学、金融学理论基础，掌握金融研究的主要方法，了解金融理论发展的国内外前沿动态，能够独立从事金融分析和研究，具备在国内外金融机构从事业务经营和部门管理的高级人才；金融学博士阶段的培养目标：熟悉国内外金融理论最新发展，密切跟踪国内外著名金融专家的研究动态，对金融改革非常敏锐，具有对经济和金融的综合研究能力，胜任在金融机构管理、在科研部门研究、在高等院校教研的高等级创新型人才。 统计系创建于1950年，现有教师16人，是全国综合性重点大学中建立最早的院系之一，是西北地区唯一的博士点。其中教授4人，副教授10人，系主任为吴诣民教授，支部书记为邢公奇副教授。
经过半个多世纪的建设和几代教职工的辛勤耕耘，统计系已形成了一支年龄结构和学缘结构合理、学历层次较高的教师队伍，现有两个专业（统计学和数量经济学），三个办学层次（本科、硕士、博士），四个研究方向（计量经济模型与应用、经济信息分析与决策、经济分析方法与应用、经济计量分析及应用）。现已发展成为在国内有较高知名度（统计学专业全国排名第6位，数量经济学专业全国学排名第6位）的学科。
随着市场经济的不断发展和经济学数量化趋势的凸显，统计作为方法论支持作用越来越重要，社会各界对统计的重视前所未有，为适应社会需要，统计专业提出了“强化数理方法、突出经济统计特色的办学思路”，以“具有良好的经济学素养，坚实掌握统计学的基本理论与方法，能熟练运用SPSS、EViews等统计软件，具备数据处理和统计分析的基本能力” 为培养目标。以期学生毕业后能在企业、事业单位和经济管理部门从事数据搜集、处理分析，经济检测与预警等工作或在科研、教育部门从事研究和教学工作。
统计系的课程设计科学合理，教学方法、教学手段实现了科学化和多样化。在课堂教学中，统计系的各位教授、副教授都能坚持承担本科生的教学任，注重对学生实际应用能力的培养，要求学生“拿起课本能懂，放下课本会用”。统计系成立至今，已培养了大量本科、硕士、博士毕业生。这些毕业生主要在银行、证券公司、保险公司等金融机构和*机关、企事业单位工作，他们凭借自己扎实的理论及实践知识，在自己的岗位上发挥独特的才能，很多人已成为其所在行业的中坚力量。
在科学研究领域，统计系教师长期坚持理论与实际相结合，无论在理论研究还是在应用研究方面都取得了较好的成绩。近年来先后承担了“我国企业生命周期分析”、“经济函数性数据分析方法与应用研究”等国家级、省部级科研项目40余项，在《统计研究》、《数量经济技术经济研究》、《经济学家》等刊物上发表学术论文800余篇，出版《应用统计学》、《计量经济学》等专著及教材40余部，先后有10余人次荣获省部级社会科学，软科学和全国统计科技进步奖。涌现了一批教学效果好、学术造诣高的专家学者。 西安交通大学国际经济与贸易系，现有教师20人，其中正副教授12人，讲师8人。系下设三个教研室、三个教研中心。三个教研室是：国际经济教研室、国际贸易学教研室、经营与实务教研室；三个教研中心是：国际贸易理论与政策教研中心、跨国公司竞争与战略研究中心以及区域经济学教研中心。我系办学层次齐全，在长期保持国际经济与贸易本科教育高质量的基础上，目前还拥有国际贸易学与区域经济学两个博士点与硕士点。目前这两个学科已形成了有一定影响、老中青相结合的学科梯队。近年来，相继承担了20余项国家自然科学基金与社会科学基金项目，承担了省部级科研课题以及企业委托的横向课题多项，在国内外权威学术期刊发表论文200余篇，公开出版专著与教材10余部，获全国高校社会科学优秀成果奖1项，获国家教委、陕西省科技进步奖各1项。国际贸易学与区域经济学两学科的发展及其特色具体如下：
国际贸易学专业（包括国际经济与贸易本科专业）：国际贸易学科成立于1985年，1990年经教育部批准获得硕士学位授予权，其后又获得博士学位授予权，2001年成立独立的国际贸易学硕士、博士点。是我国少数几个最早成立国际贸易学专业并招收硕士生与博士生的专业之一。2006年，国际经济与贸易本科专业被陕西省授予名牌专业称号。本学科经过多年的发展，初步在以下三个方面形成了自己的研究特色：（1）国际贸易理论与政策研究，特色为：强调国际贸易领域里的重大实践问题与理论问题研究的密切结合，研究在开放经济下的国际贸易壁垒及其战略、风险管理、网络经济、环境政策等重大问题方面，已形成一批标志性成果；（2）跨国公司竞争与战略研究，特色为：强调将跨国公司发展的前沿理论研究与中国企业国际化发展的实践问题研究相结合，研究在跨国零售企业一体化发展、中国*业的国际化发展等方面，已取得一批标志性的学术成果；（3）国际金融风险管理与风险投资的理论与方法研究，特色为：在信用风险管理和创业经济、风险投资等方面已形成一批标志性学术成果。
区域经济学专业：本学科创建于1994年，1998年经教育部批准建立硕士点，2000年设立博士点，同年设立区域经济学博士后流动站。曾获“211工程”重点学科建设、“985”学科建设等项目资助，总建设经费近100万元。本专业经过数年的发展，已形成三个颇具特色的研究方向：（1）区域经济理论与方法：主要从理论高度研究区域经济空间分布、结构演变和经济发展的特点与调控。此方向主要在开放经济下区域产业结构特征分析、区域经济结构转变的相图研究、广义梯度理论等方面形成了一些标志性成果。（2）区域可持续发展研究：主要研究可持续的区域发展的承载力以及区域人口、资源、环境的协调发展，强调资源与环境经济学、生态经济学等多学科理论和方法的结合。此方向主要在区域人口、资源、环境协调发展和不可再生资源的可持续利用等方面形成了一些标志性学术成果。（3）城市经济与区域经济规划研究：主要从经济学的角度研究经济开发区、高新技术开发区、中心城市和城市群及其管理中的一些理论和实践问题，尤其侧重于研究城市房地产经济与管理、中心城市综合竞争力的提高等重大问题，因而本研究方向具有系统性、重点性与区域性的研究特色。 银行信息管理系（以下简称银管系）成立于1986年，是为了适应国民经济信息化，特别是金融信息化对金融管理人才的需要而设立的。从1986年开始招收本科生和硕士研究生，2003年开始招收博士研究生。本科专业为“金融信息工程”，硕士研究生专业为金融信息化和金融工程，博士研究生在“金融学”专业下设立“金融信息化”、“可疑金融交易识别”、“金融数据挖掘”、“网络金融”等专业方向。银管系是我国在金融信息化领域唯一具有本科、硕士、博士培养层次的专业教学系。
“银管系现有教师12人，其中教授1人、副教授9人、讲师2人，具有博士学位及在读博士的教师7人，博士生导师1人，硕士生导师7人。
“金融信息工程”专业是一个综合性较强的交叉学科专业，涉及经济学、现代管理学、计算机科学等多个学科，旨在培养通晓经济和金融理论与实务、金融管理和计算机及其应用技术，掌握金融信息系统开发与管理基本理论与方法的复合型金融信息化专门人才。其特色在于理工与人文学结合，经济与管理相结合，理论与实践相结合，培养“复合型”金融信息化专业人才。
银管系自成立以来，紧密结合国民经济信息化的重要领域――金融信息化开展教学、科研和工程实践活动。先后承担了国家“七五”金融信息化攻关项目“金融电子化标准化总体规范”，并获中国金融科技进步二等奖；国家“八五”金融信息化科技攻关项目“银行会计电算化总体规范”；主持国家“十五”金融信息化攻关项目“金融技术风险监管研究”；参与人民银行信息化重点项目“金融博士”多媒体系统；主持人民银行重点科研项目“银行会计核算教学软件系统”和“面向对象方法的新一代银行会计核算系统”。除此之外，还主持国家自然科学基金项目两项，教育部社科基金、陕西省社科基金等十多个省部级以上科研课题。发表、出版了一批在我国金融信息化领域具有重要影响的学术论文和专著，出版的主要著作有：《现代化银行信息系统概论》、《电子化银行信息系统原理》、《中国国家金融网络（CNFN）总体研究》、《电子化银行信息系统需求分析》、《金融电子化系统标准总体规范》、《中国国家现代化支付系统》、《电子化银行信息系统分析与设计》、《银行会计信息系统分析与设计》、《金融电子化概论》、《银行技术风险监管》、《网络金融》等。获陕西省优秀教学成果二等奖三项。培养了一批复合型金融信息化专业人才，在国内对该领域具有重要影响。
“银管系注重学生实践能力的培养与提高，除在专业课和选修课中增加大量实践学时外，还鼓励学生参加有利于培养自己能力和兴趣的全国性竞赛活动，自2006年起连续参加“花旗杯科技应用大赛”，每年都有1至3个代表队创入决赛，曾获得二、三等奖10项，学生们在竞赛中表现的专业素质和综合能力得到了评委的一致好评，为学校和学院争得了荣誉。 西安交通大学经济与金融学院电子商务系成立于2000年4月，下设电子商务综合、电子商务经管、电子商务技术三个教研室，拥有“陕西省电子商务与电子政务重要实验室”。是教育部全国高校电子商务专业协作组秘书处、中国信息经济学会电子商务专业委员会秘书处、国际电子商务中国中心、陕西省电子商务研究会秘书处所在地。已同美国、芬兰、日本等多个国家建立了学术交流活动，并与国内多家企业如阿里巴巴、96128等建立了长期合作关系。
目前电子商务系共有教师12名，其中教授2人、副教授8人、讲师2人；具有博士学位的8人，占教师人数的67%；博士生导师2人，硕士生导师10人。形成了一支结构合理、梯队优化、素质优良、具有丰富教学与科研经验的师资队伍。
我系电子商务专业是2001年经教育部批准首批设立的院校之一。教学层次齐全，有本科、硕士研究生、博士研究生以及博士后。专业特色鲜明、体现了文理结合，多学科综合与交叉，实行主辅修制、拓宽专业口径，已构建起多种人才培养模式。
十年来，在学校、学院各级领导的领导下、在国内外同行的支持下、在全系教师的不懈努力下，我系培养了一大批具有电子商务和电子政务理论知识、实践经验和操作能力的研究生和本科生，承担与完成了多项国家与省部级项目，取得了丰硕的教学、科研成果，在国内外产生了较大的影响，在由《中国大学评价》课题组完成的《中国大学评价》中，我院电子商务专业连续多年被评为A++专业。2004年10月我系电子商务专业被陕西省教育厅批准为“陕西省普通高校本科名牌专业”；2004年10月电子商务实验室被陕西省科技厅授于“陕西省电子商务与电子政务重要实验室”；2007年电子商务专业为被陕西省批准为“陕西省特色专业”；2007年由我系李琪教授负责的“电子商务概论”获得2007年度国家精品课程荣誉称号；2009年由我系作为主要研究成员（排名第2）合作完成的《高校电子商务专业知识体系建设与创新实践》获得第六届高等教育国家级教学成果奖二等奖；2009年我系学生在《第一届全国高校首届“创意 创新 创业”电子商务挑战赛》获得特等奖、2010年我系学生在《第二届全国高校首届“创意 创新 创业”电子商务挑战赛》由获得了特等奖（2名）；2010年12月11日成功举办了第二届全国高校首届“创意 创新 创业”电子商务挑战赛。 系主任: 张倩肖 教授 党支部书记: 李春米 副教授
西安交大经济与金融学院经济学系成立于1994年，一直承担着经济与金融学院及学校本科、硕士研究生、博士研究生的理论经济学教学与科研工作。经济学系师资力量较为雄厚，学术梯队结构合理，现有教师20 人，其中教授5人，副教授8人，讲师7人，具有博士学位及在读博士的教师16人，具有硕士学位的教师17人，博士生导师4人，硕士生导师15人。经济学系教师近年来在教学、科研中取得了突出的成绩，在国家级的权威学术期刊上发表学术论文百余篇，作为主持人承担了7项国家社科基金课题、14项省部级课题，获得省部级以上哲学社会科学优秀成果奖及省部级优秀教学成果奖8项。
目前经济学系拥有理论经济学硕士一级学科，有西方经济学；人口、资源与环境经济学两个硕士点，下设环境、资源产权与可持续发展研究、宏观经济政策与经济增长、新制度经济学与中国过渡问题研究和产业组织理论与政策研究等多学科方向。在人才培养模式上，我们定位于培养宽口径、厚基础、具有较强适应能力的复合型经济学人才；在经济学教学内容的改革上，倡导先进性和科学性互相结合、现实性和前瞻性互相统一的原则；在教学方法和教学手段上，力求充分反映21世纪对经济学基础人才培养的要求。近年来已有多人到英国、美国的一流大学进修访学，为经济学的科研、教学搭建了很好的国际交流平台。
我们主要培养具有深厚的经济学基础理论知识，适合从事综合经济管理、经济政策研究、经济理论研究工作需要的复合型人才。相对于应用经济学科，它更侧重于对经济现象的理论分析，为解决经济问题提供科学的思路和方法。经济学系的学生毕业后就业去向主要是*管理部门、高等学校与科研院所、银行证券等金融机构及各类工商企业、中外咨询机构等。 系主任: 邓晓兰　教授 党支部书记: 王俊霞 副教授
财政系是全国综合性重点大学中建系较早的系部之一，已经有50年的历史。该系设有西北地区唯一的财政学博士点。目前已经形成合理的教师梯队，现有专职教师10名，其中，教授3名，副教授4名，讲师3名，具有博士学位的专职教师7名。另外，为适应应用型人才的培养需要，财政系外聘*教授9名。近十年来财政学科长足发展,一支以财政研究方向邓晓兰博士生导师和税收研究方向李香菊博士生导师为学术带头人的、以中青年教师为主，在全国具有一定影响的财政学学科队伍已经形成。2000年以来，主持了各级各类科研课题50余项，其中国家级科研课题2项，省部级科研课题20余项，横向科研课题20余项，在《财贸经济》、《财政研究》、《税务研究》、《改革》、《当代经济科学》等专业权威期刊公开发表学术论文200余篇，出版教材专著10余部，获省部级奖项多项。
根据西安交通大学建世界一流知名大学的目标，财政学学科发展坚持本科教育与研究生教育并重。本科生主要招生方向为财政学（含税收学），硕士研究生招生方向分为学术型与应用型两类。学术型涵盖财政政策与制度、公共投融资、税收理论与实务三个研究方向，应用型主要招收税务管理硕士。博士研究生目前招生研究方向为财政理论与政策、税收理论与制度。
财政学（含税收学）本科与研究生旨在培养具备扎实经济学理论基础，知悉财政管理政策与税法制度，掌握财务会计知识和技能，能够在财政、税务、投资等*公共管理部门，以及金融、工商企业等相关经济管理领域从事财税管理、企业税收筹划、财务管理、财政税收研究工作、具备实践能力与研究能力的创新型高级专门人才。专业核心课程有：公共经济学、财政学、*预算、公共债务、*采购、税收经济学、中国税制、国际税收、税务管理与稽查、税收筹划、企业财务会计、财务管理 、财务报表分析、国有资产管理、项目评估与投资、行政管理、社会保障。

今年是实施“十一五”规划的收关之年，也是建设西安(咸阳)国际化大都市的开局之年。全市经济社会发展的总体要求是：紧紧抓住关中―天水经济区建设的大好机遇，着力转变经济发展方式，围绕生产总值过千亿元、规模以上工业总产值过千亿元、固定资产投资过千亿元和增加城乡居民收入的目标，以解放思想为动力、以完善基础设施为抓手、以壮大产业为支撑、以健全机制为保障，振奋精神，坚定信心，开拓创新，真抓实干，切实做到思想境界有新提升、结构调整有新成效、项目建设有新突破、城市面貌有新变化、群众生活有新改善、干部作风有新气象，奋力实现建设国际化大都市的良好开局。
全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值完成1000亿元，增速超过14%；规模以上工业总产值完成1130亿元，增长16%；全社会固定资产投资完成1040亿元，增长30%；财政总收入增长15%；地方财政一般预算收入增长16.2%；农业总产值增长5%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长15%；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格总水平控制在3%左右；人口自然增长率控制在6‰以内；万元生产总值能耗下降4%；COD、SO2排放量分别控制在3.68万吨、10.85万吨以内。
为实现上述目标，我们将更加注重调结构与保增长相结合，更加注重改革开放与增强内生动力相统一，更加注重自主创新与新型产业相推进，更加注重经济发展与节能环保相协调，更加注重改善民生与构建和谐社会相促进，推动全市经济社会发展不断迈上新台阶。
(一)以推进西咸一体化为重点，积极建设国际化大都市
国务院《关中―天水经济区发展规划》及省*《西咸新区规划建设方案》的相继出台，把建设西安(咸阳)国际化大都市提升为国家战略。这为我们在更大范围、更高层面整合发展优势提供了强大支持，咸阳发展的比较优势更加凸显，积聚国际国内现代产业、先进技术和各类生产要素的能力显著增强，咸阳已经迎来了千载难逢的大好机遇。我们将以开展国际化大都市主题教育活动为抓手，引导各级公务人员牢固树立大都市意识、大产业意识和大局意识，以国际化的视野、国际化的方式和国际化的标准，审视全局，谋划发展，推动工作，努力开创国际化大都市建设的新局面。
全面启动泾渭新区建设。坚持“规划引领、板块启动、基础突破、产业支撑、体制创新”，加快泾渭新区发展。上半年完成泾渭新区《总体规划》编制工作。开工建设“两桥三路一带”等六大基础设施；年内兰池大道全面建成通车、渭河横桥主体完工，形成“三纵两横”道路主骨架。围绕空港物流产业园、五陵塬历史文化聚集区、现代产业聚集区、渭河生态景观带四大板块和渭北综合商务区建设，加大招商引资力度，力争引进10亿元以上项目5个，到位资金超过30亿元。
积极推进沣渭新区建设。主动与西安一起做好新区规划编制和开发建设工作。围绕产业发展继续加强新区基础设施建设，尽早启动沣渭生态新城项目，加快建设一泓碧水、两岸绿林的特色水岸新城。发展现代服务业、总部经济、高新技术和装备*等产业，努力建设西安(咸阳)国际化大都市特色功能区、高校园区和新型都市商务中心。
着力完善中心城市功能。全面启动“万亩水面、万亩绿林、万亩花卉”工程，打造城市景观新亮点。进一步维护和完善城市基础设施，改造建设过双路等城市南北干道，畅通市区南北交通。完成市广电中心建设任务和实验中学新校区年度建设任务。启动市青少年宫、体育中心、博物院建设工作。抓好旧城改造，新建高层建筑60栋以上。深入推进“双创”工作，启动省级园林城市创建，确保通过国家卫生城市和省级环保模范城市验收。开展“城市环境品质提升年”活动，进一步提高城市竞争力。
加速推进县域城镇化。做好新一轮城镇规划编制工作，完成市域城镇体系规划、11个县城总体规划、95个建制镇规划修编和300个村庄规划编制任务。启动彬县－长武－旬邑和礼泉－乾县两个城乡统筹重点示范区建设。支持淳化县创建国家级生态园林县城。加快县城、重点镇和县城特色街区建设，每个省级重点镇完成基础设施投入超过 3000万元。加快户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记管理制度。支持重点镇发展住宅商品房，引导农民进入城镇*房、经商、办厂。年内力争南部6县市城镇化率提高2个百分点，北部5县提高1.5个百分点，全市城镇化率达到42%以上。
(二)以壮大支柱产业为重点，不断扩张工业经济规模
做大重点企业。加强对长庆石化、兴化集团、彩虹集团、西北橡胶、彬煤集团 、彬长矿业、步长制药、西北石油陕西*公司等优势企业的服务，加大对企业技术改造、争创名牌产品、发展配套产业等支持力度，鼓励企业做大做强，尽快形成一批产值过50亿元、100亿元的大型企业集团，带动产业结构优化升级。
做强主导产业。加快雅店、小庄、旬峰、胡家河等煤矿和长武煤基二甲醚等项目建设，加强与神华集团、国电集团、陕西煤业、中石油等大企业的衔接引进，扩张能化工业产能。加快风润新能源、咸阳钢管钢绳厂迁建等项目建设，推动装备*业快速发展。推进彩虹液晶玻璃基板和光伏玻璃二期等项目建设，支持电子企业提升竞争力。抓好泾阳冀东、礼泉海螺、乾县众喜等水泥生产项目，稳步发展建材产业。实施华润纺织、西北二棉高档服装面料生产线等技改项目，推进纺织业向服装业转化升级。抓好金龙鱼、步长君寿堂二期等食品医药项目，支持医药企业开展新产品研发。
发展新兴产业。依托半导体照明和多晶硅产品优势，发展下游产业，培育太阳能光伏和半导体照明等产业。争取大型客机改货机、航空零部件维修基地、支线飞机维修基地等项目落户，支持中航起落架公司、西航公司、秦岭电气等企业加快发展，打造航空产业新基地。支持陕船重工风电设备总装和核应急发电组集群建设，着力壮大新能源产业。制定全市环保产业发展规划，引进大型环保和节能设备，支持礼泉微量重金属吸附材料生产项目建设，发展适应低碳经济需要的设备*产业和新型洁净产品，环保产业增速保持在30%以上。实施建筑企业品牌战略，支持建筑和房地产业发展壮大，年内建筑业完成产值350亿元以上。
做优产业园区。完善泾渭新区、沣渭新区、高新区、彬长旬能化基地等3个省级、1个市级产业园区基础设施。全面落实《咸阳市彬长旬能源化工基地(2009―2020)发展规划纲要》，争取彬长旬能化基地早日列入省级经济开发区。重点扶持省上认定的10个县级园区，加大对县市区特色产业园区建设的支持力度，不断提升园区建设水平。
壮大县域工业。制定出台《加快工业经济发展的意见》，创新财政资金支持产业发展的机制。再筹措1亿元，充实市中小企业融资担保资本金。鼓励有条件的县市区组建县级*公司。市本级安排8000万元、南部县市区各安排500万元、北部县各安排300万元用于工业建设投入。年内各县市区工业经济占生产总值(GDP)的比重力争提高2个百分点。
同时，深入开展县域经济争先进位竞赛活动，力争彬县进入全省十强县，其余各县在全省县域经济排名中的位次不断前移，县域经济平均规模超过55亿元。
(三)以项目建设和招商引资为重点，切实增强经济发展后劲
狠抓项目建设。今年安排重点项目100个，总投资1254亿元，年度计划投资329亿元。做好征地拆迁、环境保障工作，确保机场二期扩建、西铜公路改扩建、西宝高速扩建、西平铁路等项目顺利实施。抓好信贷资金配套和相关审批，促进咸旬高速、亭口水库、柏岭寺水库和红岩河水库加快建设，确保兴化技改、丰益粮油、子午轮胎、彬长矿区服务中心等项目建成投产，西电变压器、法士特100万套同步器、中电投4×100千瓦电厂等项目早日开工建设。
扩大招商引资。围绕新能源、现代中医药、环保产业、商贸物流和重大基础设施，积极策划包装一批大项目。市财政继续拿出1000万元支持招商项目前期工作。加强与央企、省属大中型企业的衔接，争取这些企业在咸阳建立和扩大生产基地。新设立三个招商分局，紧盯东部沿海地区产业转移动向，有针对性地开展主题招商活动。力争年内秦都、渭城、彬县、兴平在引进投资20亿元的项目，武功、永寿、淳化在引进投资5亿元的项目，其余各县在引进投资10亿元的项目上实现突破，全市招商引资到位资金300亿元，其中工业项目到位资金200亿元。
(四)以促进农民增收为重点，深入推进新农村建设
始终把农业作为安天下、稳民心的战略产业，继续毫不松懈地抓好“三农”工作，落实好各项强农惠农政策，推进社会主义新农村建设，巩固和发展农业农村大好形势。
加快建设现代农业。积极承接杨凌农业高新技术的辐射带动，狠抓粮食高产创建、果业提质增效、百万亩设施蔬菜、畜牧收入倍增四大工程。大力扶持粮食生产，粮食总产稳定在180万吨以上；努力发展林果业、畜牧业等特色高效农业，新增果园10万亩、大棚蔬菜2万亩、奶牛5万头、生猪100万头。加快雨润集团10万头肉牛屠宰、西瑞粮油等产业化项目建设，支持光明乳业、康师傅等企业加快发展，新增规模以上龙头企业超过20户。壮大各类农产品*经纪人队伍，健全交易市场体系，拓宽*渠道，促进农民增收。
抓好“一村一品”。以北部及旱腰带地区为重点，实施百万亩经济林工程，发展葡萄、石榴、核桃、柿子等杂果生产；以沿渭河县市区为重点，发展清水莲菜、辣蒜、花卉等无公害设施蔬菜、特色种植养殖专业村和专业乡镇；以民间工艺和食品加工为重点，培育一批手织布、草编、刺绣专业村镇，建设“一村一品”达标示范村50个、“一乡一业”示范乡镇12个。支持武功、乾县等地与杨凌共建各类农业产业示范园区。
加大扶贫开发力度。积极实施整村推进、连片开发战略，新建扶贫开发重点村100个。投资6000万元，加快“三告别”工程建设进度，完成3000户特困户搬迁任务，总体搬迁户数达到5000户。继续抓好旱腰带地区基础设施建设与特色产业开发。推进互助资金试点村工作，帮助贫困群众发展致富产业，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全市平均增幅。
加强农村基础设施建设。认真贯彻中央1号文件，大力推进农村水电气路房建设，再为农民办好20件实事。投资6000万元，改造中低产田11万亩；投资1.6亿元，解决30万人的饮水不安全问题；发展节水灌溉11万亩。投资2亿元，新建改建农村公路300公里，行政村通班车率达到100%。鼓励县市区加快村间道路改造。实施农民安居工程，解决2.6万人的住房困难问题。实施新一轮农村电网改造工程。加快829个广播电视“村村通”项目建设。抓好新农村“百村示范”创建，确保实现“五通、五配套”。加大旧村庄整治和土地复垦力度，推进城乡建设用地增减挂钩试点，保持耕地占补平衡。
(五)以发展现代服务业为重点，着力扩大城乡消费
大力发展现代物流业。继续实施“万村千乡市场”、“双百市场”和“社区菜市场标准化建设”工程，推进农超对接。加快西部商贸物流基地、明珠原点新城、酒钢物流基地、旬邑商业水街等建设进度。鼓励知名物流公司在咸阳设立采购中心，探索建立租赁、速递、运输等分销体系，加快发展现代物流产业。
积极发展新兴服务业。进一步提升餐饮、宾馆、酒店等服务业水平，鼓励发展节庆会展、电子商务、信用评估、广告创意等新兴产业和拍*、典当、家政等特色服务业。吸引国内外金融机构来咸阳设立分支机构，培育壮大金融业。
加快发展文化旅游产业。以打造国际旅游目的地为目标，推动周、秦、汉、唐文化旅游精品区建设和泾、渭、沣三河自然景观休闲产业带发展。编制《五陵塬秦汉文化旅游精品线路规划》，策划、包装、推介一批精品文化旅游项目。加大乾陵、昭陵开发建设力度，加快茂陵、大佛寺等申遗步伐，推动文化演出进景区。依托“中华养生文化名城”品牌，提升温泉洗浴、养生保健等特色服务业水平。
着力扩大消费需求。继续抓好家电、汽车、摩托车、农机具下乡工作。开发社区商业、物业、文化等服务性消费。强化市场监管，抓好“放心肉”、“放心奶”、“放心油”市场工程和商业诚信体系建设工程。优化进出口结构，提高机电产品、鲜活农产品的出口份额，全年外贸进出口总额完成2.5亿美元。
(六)以建设生态文明为重点，促进人与自然和谐发展
重视生态治理。抓好植树造林，推进中心城区、主干道路、重点河流、景区和景观林带建设，城区绿化覆盖率达到41%。完成造林32.5万亩，新建绿色家园生态示范村100个。完成国家水保工程和省级水保专项资金项目，治理水土流失350平方公里。
加强环境保护。强化对重点排污企业和污水处理厂的在线监控，确保达标排放和持续减排。建成市南郊污水处理厂。县级垃圾填埋场上半年全部建成投入使用。市区空气质量二级和好于二级的天数超过311天。实施农村环保“双百工程”，建成3―5个省级环境优美乡镇、10个省级生态村。
狠抓节能降耗。扎实开展节能降耗全民行动。加强重点用能企业能源审计、能源统计监测和节能计量工作，引导企业节能降耗。实施节能建筑和绿色照明示范工程，推进企业内部资源循环综合利用、废物回收和再利用体系建设。
(七)以深化各项改革为重点，切实增强经济发展活力
深化国有企业改革。完成风轮公司、方圆集团等4户企业资产重组、咸阳氮肥厂等4户企业比照政策性破产、兴平造纸厂等3户企业依法破产和陕西粮油机械厂等4户企业公司制改造。全面完成县属49户国有企业改革任务。
深化农村改革。加强和改进乡镇工作，完善乡镇干部激励机制和财力保障机制，解决乡镇干部“三难”问题。积极稳妥地推进农村土地经营权流转，发展适度规模经营。扩大农村金融市场准入，加大农户*投放，积极发展小额信贷和联户贷款，努力满足农民信贷需求。加快集体林权制度改革，年内完成秦都、渭城、永寿、长武、旬邑、淳化6个县区的改革任务。
深化医药卫生体制改革。新农合补助标准提高到120元，参合率巩固在90%以上。简化报销手续，统筹基金当年结余率原则上控制在15%以内，累计结余不超过当年统筹基金的25%。建立基本药物制度*补偿机制，*举办的城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院全部配备和使用基本药物，并实行“零差率”*，减轻群众负担。加强基本药物质量安全监管，保证用药安全。建立城乡居民健康档案和电子信息管理系统，实现医疗卫生机构间的互联互通。
深化财政金融体制改革。完善公共预算编制，积极开展*性基金预算、国有资本经营预算及社会保险基金预算试点。强化银企和银政对接，加快金融创新，增加信贷投入。扩大市城*司融资规模，加快泾渭新区、沣渭新区融资平台及中小企业信用担保机构建设。建立中小企业上市培育工作机制，拓展融资渠道。
深化文化体制改革。把市电影公司等10个经营性单位改制成5户文化企业，把市群众艺术馆等10家公益性单位整合为7个文化事业单位，成立市文化市场综合执法大队，全面完成市级文化体制改革任务。推进县市区文化体制改革，促进文化事业大繁荣，推动文化产业大发展。
(八)以改善民生为重点，不断提升公共服务水平
抓好就业和再就业。实施“咸阳百万农村劳动力转移就业计划”，投资1.3亿元，发放小额担保贷款2亿元以上，培训农村劳动力21.8万人次，扶持创业3000人，新增农村劳动力转移就业10万人，转移就业规模达到100万人次。切实维护农民工权益。认真落实就业再就业各项政策，促进城镇新增劳动力、大学生充分就业，帮助下岗职工再就业，援助零就业家庭实现就业。
加快民生八大工程建设。按照走在全省前列的要求，确保初步安排投资35亿元的民生项目早开工、快推进、收效好。继续抓好“蛋奶工程”，不断扩大覆盖面。农村育龄妇女健康检查率达到80%、治疗率达到90%、治愈率达到75%以上。加快各县市区中心敬老院建设，其中6个县年底前“五保户”入住。完成中小学校舍安全工程50%以上的建设任务。实施120个村的“农民体育健身工程”和7个县级人力资源市场建设项目。完成5所县医院、22所乡镇中心卫生院、3所社区卫生服务中心建设。抓好7个地震受灾县卫生服务机构的灾后重建和641个村卫生室标准化建设。完成2.9万户农村无害化卫生厕所建设。
完善社会保障体系。促进农民工、灵活就业人员、城镇居民、大中专学生等群体参加城镇职工、城镇居民社会保险。做好城镇职工医疗市级统筹，提高城镇职工、居民住院医疗费用报销比例。启动秦都新农保省级试点，继续抓好彬县全县和其余11个县市区的11个乡镇新农保试点。企业离退休人员养老金人均月增加120元左右。市区低保标准人均月增加到200元，其它县市低保标准人均月增加到180元；将农村人均年收入低于1196元的25万人全部纳入农村低保。继续实施农村孕产妇免费住院分娩补助项目，认真开展65岁以上老人免费健康检查活动。
抓好各类保障性住房建设。投资4.5亿元，建设经济适用住房4000套、30万平方米。投资3.4亿元，建设廉租住房4000套、20万平方米。新增租赁补贴保障家庭1356户。规范物业市场秩序，依法维护广大业主的合法权益。
全面发展各项社会事业。坚持教育优先发展，扩大职业教育规模，规范民办教育管理，重视发展特殊教育，大力扶持学前教育，提升教育教学质量。加大教育基础设施建设，完善义务教育经费保障机制。确保事业单位绩效工资发放到位。足额落实科技三项经费，提升科技对经济的贡献率。抓好大戏、大剧、大作的创作，加快文化产业发展。做好第二轮方志编纂工作。切实维护妇女和未成年人权益。促进老龄事业健康发展。完善助残服务体系。推进人口和计划生育综合改革，持续稳定低生育水平，提高出生人口素质。
(九)以创建“平安咸阳”为重点，维护社会大局和谐稳定
抓好*工作。建立一站式接待群众来访、一条龙办理*事项、一揽子解决实际问题的*工作新机制，坚决纠正损害群众利益的突出问题，积极预防和有效化解矛盾纠纷，加强社会舆论引导，有效防止*发生。实行更严格的*考核机制，加大*责任追究，确保实现“一控双降”目标。
狠抓安全生产。认真落实各项安全生产法律法规，健全重大危险源、重大隐患排查治理和监控机制。强化企业安全生产责任和行业安全监管责任，突出道路交通、建设工程、石油化工、煤矿、消防等重点行业和领域的隐患排查，有效防范和遏制重特大事故发生。
切实维护社会稳定。更加自觉、更加坚定地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，确保社会大局稳定。严厉打击以“两抢一盗”为重点的各类违法犯罪。深入开展“平安咸阳”创建，扩大平安社区、平安村镇、平安企业的创建覆盖面，提升群众的安全感和满意度。加强应急预案体系、救援队伍和指挥平台建设，提高应急处置能力。
重视双拥共建和民族宗教工作。深入开展双拥共建活动，重视民兵预备役建设，认真落实各项优抚政策，发挥驻军在咸阳建设中的作用。切实做好民族宗教工作，进一步增进民族团结、宗教和睦、社会和谐。
(十)以编制十二五规划为重点，科学谋划咸阳未来发展
根据国家西部大开发新的十年规划和《关中―天水经济区发展规划》，进一步深化对产业结构、产业布局及国际化大都市建设等一系列全局性、战略性重大问题的研究，认真谋划未来五年的发展思路、发展目标和重点项目。提升规划编制理念，加强与高等院校、科研院所的合作，扩大社会参与度，提高决策的科学化、*化水平。重点策划大项目，培育大产业，搞好大配套，形成大格局，努力使“十二五”规划成为我市建设国际化大都市的纲领性文件。
着力加强*自身建设 依法行政，提升法治水平。加快法治*建设，集中受理行政复议案件，有效化解矛盾纠纷。自觉接受人大依法监督和政协*监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。完善*新闻发言人制度，坚持重大事项及时向新闻媒体和社会公开，广泛接受社会监督。
科学理政，提升行政效能。完善重大事项*科学决策机制，简化行政审批程序。全面完成市、县两级*机构改革任务，进一步转变*职能，推进政务公开。强化*工作人员服务意识，积极主动、尽心尽力地为公民、企事业单位以及其他对象搞好服务。推广电子政务和无纸化办公。落实行政问责制、服务承诺制，完善考核评价体系，提高行政效能，优化投资环境。
求真务实，提升执政能力。贯彻群众路线，切实转变作风，深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，做到一心一意谋发展，千方百计解民忧，尽职尽责保平安。加强公务员能力素质建设，提高项目运作和资本运作水平。建立*、企业、干部、群众之间的互促互动机制，形成整体工作合力。
从严治政，提升*形象。认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定，坚持教育、预防、监督、惩治相结合，规范行政行为。加强责任审计，监督权力运行，严肃查处违法违纪案件，大力建设清正廉洁的*。